Le programme d'administration en ligne du canton de Genève est montré du doigt par la Cour des comptes.

L'audit réalisé par le gendarme de l'administration de la République révélé qu'une partie des objectifs annoncés en 2008 pour justifier d'un crédit d'investissement de plus de 26 millions de francs n'ont toujours pas été atteints. La Cour des comptes du canton reproche aux responsables du projet que sur les dix prestations prévues initialement, seules trois d'entre elles sont en service à fin avril 2011.

La Cour reproche au gouvernement et aux services de l'État que malgré avoir recouru à des ressources externes pour un montant total de 1,2 million de franc à fin décembre 2010, le marketing social du programme d'administration en ligne repose sur des actions individuelles insuffisamment coordonnées par la direction du programme et non sur un plan et une ligne directrice définie permettant notamment de connaître les objectifs visés et les principales étapes et actions à déployer selon un calendrier défini.

La Cour met en outre le doigt sur des insuffisances majeures tant au niveau de la sélection des ressources externes que de l'analyse des besoins. L'engagement d'un responsable de la gestion du projet s'est révélé inadapté et son contrat a ensuite été résilié après 15 mois, alors que le Centre des technologies de l'information (CTI) du canton disposait déjà d'une cellule dite de Projet Management Office dans ses propres structures. De plus, en toute connaissance de cause, le CTI a attribué des mandats à une personne et en a choisi une autre en l'engageant sous contrat de location de services pour exercer des fonctions d'expert qui ne correspondaient pas à leurs expériences et formations professionnelles. Le choix de ces individus s'est effectué sans qu'aucune offre n'ait été demandée préalablement à des experts en la matière. Les différentes actions menées par ces deux personnes n'ont pas débouché sur des résultats satisfaisants. Le contrat de l'une de celles-ci a été résilié après huit mois, celui de la première s'étant poursuivi malgré les lacunes cpmstatées.

La facture de cette dérive s'est finalement montée à plus de 300'000 francs. Enfin, dans le cas d'une autre personne externe ayant une tâche d'assistante de direction, la Cour des comptes du canton a relevé une absence d'adéquation entre le montant payé et la fonction occupée.

En outre, la Cour a relevé qu'à ce jour, parmi tous les projets lancés, seules les prestations fiscales ont permis de réaliser un gain d'efficacité administrative estimée à quatre équivalents plein temps. Un peu court en terme de retour sur investissement aussi important.

Malgré toutes ces dérives, la Cour des comptes du canton enjoint le gouvernement à persévérer dans cette voie, sachant qu'en étant bien géré, un tel projet permet de réaliser des économies sur le long terme. Il enjoint cependant les parties impliquées dans le pilotage de ce projet à suivre les recommandations de la Cour des comptes en effectuant au préalable une revue des futures prestations à déployer en ligne sous l'angle de leur efficience.