Pour deux tiers des administrations publiques, l’adaptation de leur système informatique aux mutations en cours constitue le principal défi qu’elles devront relever au cours des prochaines années.

Par Pierre-Henri Badel, www.adi-presse.ch

En Suisse, les administrations publiques pèsent environ 20% du marché global de l’informatique et des télécommunications. Ce secteur représente la plus importante tranche de ce marché. En raison de son hétérogénéité et de ses différentes orientations, il représente pourtant l’un des secteurs les plus complexes et exigeants pour les fournisseurs.

L’optimisation des processus opérationnels et le déploiement d’une stratégie de cyber-administration comptent aussi parmi les principaux défis que les communes suisses doivent relever. Et l’explosion des coûts informatiques a pu être freinée en faisant appel à des progiciels standard.

Les applications dans le secteur des impôts et des finances, ainsi qu’en matière de service aux habitants, s’avèrent être les principaux moteurs des investissements et des dépenses au cours de l’année 2010, révèle une enquête du cabinet d’étude de marchés MSM Research.

Les services industriels communaux, la construction et les écoles constituent les principaux déclencheurs de projets pour un quart des personnes interrogées dans le cadre de cette étude.

Un pressant besoin de standardisation

Au cours de ces prochaines années, les administrations communales et cantonales mettront l’accent sur l’optimisation de leur infrastructure au niveau des serveurs et des postes de travail. Leur intention de standardiser leurs plates-formes d’exploitation et leurs applications souligne les efforts de nombreux responsables de freiner le développement de leur informatique et même de l’externaliser.

Trois sujets de préoccupations sont inscrits sur la liste des priorités à empoigner au cours de deux prochaines années: le guichet virtuel, les applications dans le secteur de la gestion et de l’archivage des documents ainsi que les applications de bureautique. Celles-ci sont étroitement liées à la migration sur Windows 7.

Des investissements supérieurs à la moyenne du marché

Au total, les dépenses des administrations publiques (qui englobent, selon l’office fédéral de la statistique, également les secteurs de la santé, de la formation et de la sécurité représentent pas moins de 3024 milliards de francs. Ce chiffre d’affaires est en progression de 2,2%, ce qui est de 0,5% supérieur aux investissements prévus en Suisse en matière d’informatique, les secteurs confondus. Les principales augmentations budgétaires sont prévues dans le secteur de la santé et de la formation, alors que les mesures d’économies et la baisse des entrées fiscales mettront les communes, cantons et Confédération sous pression.

Manque de stratégie dans les communes

La stratégie ratifiée par le Conseil fédéral en 2007 en matière de cyber-administration est sur la bonne voie, mais de loin pas encore mise en œuvre. Plus de la moitié des personnes interrogées ont avoué que leur administration ne disposait pas encore de stratégie dans ce domaine.

Seule une administration sur quatre admet avoir déjà défini une stratégie, et 21,5% d’entre elles admettent être en train de travailler à la réalisation et au déploiement d’une stratégie visant à utiliser des techniques d’information et de communication en tant qu’interface entre les citoyens, l’économie et les pouvoirs publics.

La plus grande difficulté rencontrée dans le déploiement des applications de cyber-administration réside dans la raréfaction des ressources en personnel. Les interfaces et l’intégration à tous les niveaux préoccupent en outre la moitié des personnes ayant répondu à cette enquête.

Celle-ci révèle également que les pouvoirs publics cherchent surtout une assistance auprès des constructeurs informatiques et des cantons, essentiellement au niveau de la planification, de la gestion de projets et des standards.